Sistemul de control al exportului - ECS este un sistem arhitectural dezvoltat de Comisia Europeană pentru schimbul de mesaje şi de date referitoare la procedura de export.

Începând cu data de 02.07.2007 la nivelul Uniunii Europene a devenit obligatorie utilizarea fazei I a Sistemului de Control al Exportului, sistem bazat pe schimbul electronic de mesaje între biroul de export şi biroul de ieşire din Comunitate.

Implementarea Sistemului de Control al Exportului pe teritoriul vamal al Comunităţii are ca bază legală următoarele regulamente comunitare:

·                     Regulamentul (CE) nr. 648/2005

·                     Regulamentul (CE) nr. 1875/2006

Începând cu data de 01.07.2009, devine obligatorie utilizarea fazei a II-a a Sistemului de Control al Exportului, care presupune instituirea unui nivel comun de protecţie în cazul controalelor vamale efectuate asupra mărfurilor care ies de pe teritoriul vamal al Comunităţii, distribuirea rezultatelor analizei de risc efectuate între autorităţile vamale implicate şi gestionarea declaraţiilor sumare de ieşire - EXS.

Legislaţia comunitară comunitară prevede ca toate mărfurile care se scot de pe teritoriul vamal al Comunităţii, indiferent de destinaţia lor finală, să fie supuse analizei de risc şi controlului vamal. Prin urmare se impune necesitatea instituirii unui nivel comun de protecţie şi asigurarea aplicării uniforme a controalelor vamale de către fiecare Stat Membru.

Astfel, autoritățile vamale din Statele Membre au obligaţia de a face schimb de informaţii privind riscurile pe care le pot prezenta mărfurile exportate. În acest scop este necesară instituirea unui sistem securizat comun care să permită autorităţilor competente accesul la aceste informaţii, transferul și schimbul acestora într-un mod convenabil și eficient.

O altă noutate prevăzută de legislaţia vamală comunitară este introducerea obligaţiei de a prezenta informaţii înainte de plecare pentru toate mărfurile care părăsesc teritoriul vamal al Comunităţii. Aceste informaţii trebuie să fie disponibile înainte ca mărfurile să părăsească teritoriul vamal al Comunităţii.

Sunt stabilite reguli și termene diferite în funcţie de tipul de marfă, de modul de transport sau de tipul de agenţi economici.

În cazul în care mărfurile care părăsesc teritoriul vamal al Comunității sunt acoperite fie de o declarație vamală, fie de o declaraţie sumară de ieşire, acestea trebuie să fie depuse la biroul vamal competent, în următoarele termene:

(i) pentru încărcături în containere, altele decât cele cărora li se aplică punctul (iii) sau (iv), cel puțin 24 de ore înainte ca mărfurile să fie încărcate pe nava la bordul căreia acestea trebuie să părăsească teritoriul vamal al Comunității;

(ii) pentru încărcăturile în vrac/fracționate, cel puțin patru ore înaintea plecării din portul situat pe teritoriul vamal al Comunității;

(iii) pentru mișcările între teritoriul vamal al Comunității, cu excepția departamentelor franceze de peste mări, Insulele Azore, Madeira sau Canare și Groenlanda, insulele Feroe, Ceuta, Melilla, Norvegia, Islanda, porturile de la Marea Baltică, Marea Nordului, Marea Neagră, Mediterană sau toate porturile din Maroc, cel puțin două ore înaintea plecării din portul situat pe teritoriul vamal al Comunității;

(iv) pentru mișcările efectuate în alte cazuri decât cele reglementate la punctul iii), între departamentele franceze de peste mări, Azore, Madeira, Insulele Canare și teritoriile situate în exteriorul teritoriului vamal al Comunității, în cazul în care durata călătoriei este mai mică de douăzecișipatru de ore, cel puțin două ore înaintea plecării din portul situat pe teritoriul vamal al Comunității;

Aplicaţia informatică naţională aferentă acestui sistem european este ECS-RO şi gestionează operaţiunile de:

- export;

- export temporar în cadrul regimului de perfecţionare pasivă;

- export temporar cu retur în aceeaşi stare şi

- reexport.

 

 

Declaraţia sumară de ieşire - EXS trebuie depusă, conform art. 842a CCIP, doar pentru acele mărfuri care urmează să fie scoase de pe teritoriul vamal al Comunităţii şi pentru care nu este necesară depunerea unei alte declaraţii vamale de export, reexport sau tranzit.

Legislaţia comunitară prevede mai multe tipuri de mărfuri/trafic pentru care depunerea unui EXS nu este necesară. Printre cele mai importante care se referă la transportul maritim se numără:

· Containere goale;

· Mişcări cargo intracomunitare;

· Încărcătura ROB (marfa care rămâne la bordul navei - FROB), inclusiv marfa încărcată în alte porturi comunitare.

Totodată, sunt excluse de la depunerea declaraţiei sumare de ieşire mărfurile necomunitare depozitate temporar sau transbordate pe termen scurt.

Declaraţia sumară de ieşire se depune la biroul vamal de ieşire. Pentru traficul maritim acesta este portul comunitar unde se încarcă marfa pe vasul care o va scoate din Comunitate, chiar dacă vasul face escale în alte porturi comunitare înainte de ieşirea din Comunitate.

 

Declaraţia sumară de ieşire se depune fie de către persoana care scoate mărfurile de pe teritoriul vamal al Comunităţii sau îşi asumă responsabilitatea pentru transportul mărfurilor de pe teritoriul vamal al Comunitaţii – transportatorul, fie de către orice persoană care prezintă sau poate dispune să fie prezentate bunurile autorităţilor vamale competente – exportatorul, expeditorul, orice persoană care are un interes comercial pentru acele mărfuri sau un reprezentant al acestora.