01 AUGUST 2010

ICS

 

Începând cu data de 01.07.2009, pe teritoriul vamal al Comunităţii se va aplica Sistemul de Control al Importului (ICS).
ICS reprezintă prima fază a Sistemului de Import Automat (AIS).
Obiectivul AIS constă în faptul că operaţiunile de import începute într-un stat membru să poată fi finalizate în alt stat membru fără retransmiterea aceloraşi informaţii la autoritatea vamală. Acesta include şi schimbul electronic de mesaje dintre autorităţile vamale, operatorii economici şi alte autorităţi publice referitor la diferitele stadii ale operaţiunilor de import.
Scopul Sistemului de Control al Importului (ICS) - Faza 1 - este acela de a gestiona declaraţiile sumare de intrare, de a efectua analiza de risc asupra datelor cuprinse în acestea şi de a distribui rezultatele analizei efectuate între autorităţile vamale implicate. 
În România Sistemul de Control al Importului, se va aplica începând cu data de 01.10.2009.
Sistemul de Control al Importului presupune depunerea la autoritatea vamală a unei declaraţii sumare de intrare – ENS (Entry Summary Declaration) pentru mărfurile ce urmează să fie introduse pe teritoriul vamal al Comunităţii.
Avantaje ale utilizării ICS
  • pentru autoritatea vamală: primirea cu rapiditate a declaraţiilor sumare de intrare şi evaluarea informaţiilor cu privire la mărfurile ce urmează să fie introduse pe teritoriul vamal al Comunităţii; efectuarea unui control vamal mai eficient al mărfurilor şi folosirea în mod raţional a informaţiilor necesare pentru control;
  • pentru operatorii economici: posibilitatea depunerii declaraţiei sumare de intrare la un birou vamal diferit de primul birou de intrare pe teritoriul vamal al Comunităţii.
Baza Legală
Implementarea Sistemului de Control al Importului pe teritoriul vamal al Comunităţii are ca bază legală, următoarele regulamente comunitare:
  • Regulamentul (CE) nr. 648/2005 al Parlamentului European şi al Consiliului din 13 aprilie 2005 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului vamal Comunitar;
  • Regulamentul (CE) nr. 1875/2006 din 18 decembrie 2006 de modificare a Regulamentului (CEE) nr. 2454/93 de stabilire a unor dispoziţii de aplicare a Regulamentului (CEE) nr. 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului Vamal Comunitar, cu modificările şi completările ulterioare.
Cum se aplică Sistemul de Control al Importului?
Funcţionalităţile Sistemului de Control al Importului constau în următoarele operaţiuni care se desfăşoară între operatorii economici sau transportatori şi autorităţile vamale din Statele Membre, după cum urmează:
  • operatorii economici transmit electronic declaraţiile sumare de intrare la autoritatea vamală, înainte de intrarea mărfurilor pe teritoriul vamal al Comunităţii.
  • aplicaţia informatică a autorităţii vamale verifică datele conţinute în declaraţia sumară de intrare.
  • autoritatea vamală înregistrează declaraţia sumară de intrară prin alocarea de către aplicaţia informatică a unui număr denumit MRN (Movement Reference Number) sau, respinge înregistrarea acesteia în situaţia în care se constată că nu este completată corespunzător.
  • în situaţia în care declaraţia sumară de intrare este înregistrată/acceptată, autoritatea vamală va transmite numărul de înregistrare al acesteia (MRN), operatorului economic şi transportatorului.
  • în situaţia în care declaraţia sumară de intrare este respinsă, autoritatea vamală înstiinţează operatorul economic şi transportatorul cu privire la această decizie. 
MRN-ul reprezintă un număr alocat de sistemul informatic declaraţiei sumare de intrare care este compus din 18 caractere alfanumerice.
În situaţia în care declaraţia sumară de intrare este depusă la un birou vamal diferit de primul birou vamal de intrare a mărfurilor pe teritoriul vamal al Comunităţii, numărul de înregistrare al declaraţiei sumare de intrare (MRN) va fi alocat de acesta.
În cazul în care, declaraţia sumară de intrare este transmisă la primul birou vamal de intrare a mărfurilor pe teritoriul vamal al Comunităţii, numărul de înregistrare al declaraţiei sumare de intrare (MRN) este alocat de acesta .
Primul birou vamal de intrare unde este depusă declaraţia sumară de intrare, în baza datelor conţinute, efectuează analiza de risc pentru mărfurile ce urmează să intre pe teritoriul vamal al Comunităţii.
Ce informaţii sunt cuprinse în declaraţia sumară de intrare?
Declaraţia sumară de intrare se întocmeşte prin mijloace informatice şi se depune, în principiu, la primul birou vamal de intrare pe teritoriul vamal al Comunităţii, înainte de introducerea mărfurilor.
Datele care se înscriu în declaraţia sumară de intrare sunt în principal, cele care se referă la : descrierea mărfurilor (denumirea mărfurilor, cantitate, greutate, nr. de articole, etc), expeditor, destinatar, transportator precum şi alte detalii referitoare la transportul mărfurilor.
Aceste informaţii sunt diferite în funcţie de modalitatea de transport, respectiv transport pe cale maritimă, aeriană, rutieră, feroviară şi pe cursul apelor interioare.                        
Cine poate depune declaraţia sumară de intrare?
Declaraţia sumară de intrare se depune de către persoana care introduce mărfurile pe teritoriul vamal al Comunităţii sau care se ocupă de transportul acestora spre acest teritoriu.
Declaraţia sumară de intrare poate fi depusă şi de către:
  • persoana în numele căreia acţionează persoana care introduce mărfurile pe teritoriul vamal al Comunităţii sau
  • orice persoană care este în măsură să prezinte sau să determine prezentarea mărfurilor în cauză autorităţii vamale competente sau
  • un reprezentant al persoanelor menţionate mai sus.
Excepţii de la obligaţia depunerii declaraţiei sumare de intrare
Toate mărfurile introduse pe teritoriul vamal al Comunităţii trebuie să fie acoperite de o declaraţie sumară de intrare. Cu toate acestea, fac excepţie de la această obligaţie mărfuri precum:
  • energia electrică;
  •  mărfurile care intră printr-un sistem de conducte;
  • scrisorile, cărţile poştale şi imprimatele, inclusiv pe suport electronic;
  • mărfurile care intră sub incidenţa regulilor Uniunii Poştale Universale;
  • mărfuri acoperite de o declaraţie vamală efectuată prin orice alt act, în conformitate cu art. 230, 232 şi 233 din Regulamentul Comisiei (CEE) nr. 2454/93, cu excepţia paleţilor, a containelor şi a mijloacelor de transport rutier, feroviar, aerian, maritim şi fluvial transportate în cadrul unui contract de transport;
  • mărfurile care se află în bagajele personale ale călătorilor;
  • mărfurile pentru care este autorizată o declaraţie vamală verbală, în conformitate cu art. 225 şi 227 şi art. 229 alin. (1), cu excepţia paleţilor, a containerelor şi a mijloacelor de transport rutier, feroviar, aerian, maritim şi fluvial transportate în cadrul unui contract de  transport,
  • mărfurile acoperite de carnetele ATA şi CPD;
  •  loturile de mărfuri a căror valoare intrinsecă nu depăşeşte 22 EUR, cu condiţia ca autorităţile vamale să accepte,  cu acordul operatorului economic, să  efectueze analiza de risc, folosind informaţiile cuprinse/furnizate de către, sistemul utilizat de operatorul economic.
 
Declaraţia sumară de intrare se depune în următoarele termene:
I. Transportul maritim:
(a) pentru încărcăturile în containere, altele decât cele cărora li se aplică literele (c) şi (d), cu cel puțin douăzeci şi patru de ore înainte de încărcare în portul de plecare;
(b) pentru încărcăturile în vrac/fracționate, cu cel puțin patru ore înainte de sosirea în primul port situat pe teritoriul vamal al Comunității;
(c) pentru mișcările de mărfuri între Groenlada, insulele Feroe, Ceuta, Melilla, Norvegia, Islanda sau porturile de la Marea Baltică, Marea Nordului, Marea Neagră sau Mediterană, toate porturile din Maroc și teritoriul vamal al Comunității, cu excepția departamentelor franceze de peste mări, Azore, Madeira și Insulele Canare, cu cel puțin două ore înaintea sosirii în primul port situat pe teritoriul vamal al Comunității;
(d) pentru mișcări de mărfuri, altele decât cele cărora li se aplică litera (c), între un teritoriu situat în afara teritoriului vamal al Comunității și departamentele franceze de peste mări, Azore, Madeira și Insulele Canare, în cazul în care durata călătoriei este mai mică de douăzeci și patru de ore, cu cel puțin două ore înainte de sosirea în primul port situat pe teritoriul vamal al Comunității.
II. Transportul aerian:
 (a) pentru zborurile scurt curier, cel mai târziu în momentul   decolării efective a aeronavei;
 (b) pentru zborurile lung curier, cu cel puţin patru ore înainte de sosirea în primul aeroport situat pe teritoriul vamal al Comunităţii.
Prin «zbor scurt curier» se înţelege un zbor în cazul căruia durata dintre ultimul aeroport de plecare, situat pe teritoriul unei ţări terţe şi sosirea la primul aeroport situat pe teritoriul Comunităţii este mai mică de patru ore. Toate celelalte zboruri sunt considerate zboruri lung curier.
III. Transportul feroviar şi transportul pe cursul apelor interioare: cu cel puţin două ore înainte de sosirea la biroul vamal de intrare pe teritoriul vamal al Comunităţii.
IV. Transportul rutier: cu cel puţin o oră înainte de sosirea la biroul vamal de intrare pe teritoriul vamal al Comunităţii.
 
Interacţiunea aplicaţiei naţionale aferente
Sistemului de Control al Importului ICS-RO
cu aplicaţiile informatice ale operatorilor economici
Autoritatea Naţională a Vămilor, în cadrul unui contract de asistenţă tehnică Phare, dezvoltă aplicaţia naţională ICS-RO ce va fi integrată în mediul operaţional al Sistemului Informatic Integrat Vamal şi lansată în operare la data de 01 octombrie 2009. 
Soluţiile tehnice ce vor fi implementate în ICS-RO privind interacţiunea acesteia cu aplicaţiile informatice ale operatorilor economici sunt bazate pe:
  • schimbul securizat de mesaje electronice între aplicaţia ICS-RO şi aplicaţiile operatorilor economici;
  • conectarea securizată a operatorilor economici la o interfaţă WEB a ICS-RO şi introducerea/modificarea datelor din declaraţia sumară de intrare;
  • conectarea securizată a operatorilor economici la o interfaţă WEB a ICS-RO şi încărcarea datelor dintr-un fişier XML obţinut din propriile aplicaţii.

Persoanele din Direcţia Tehnici de Vămuire şi Tarif Vamal care asigură activitatea de asistenţă tehnică pentru Sistemul de Control al Importului pot fi contactate la:
- Tel/Fax (Phone/Fax): +4 021 3107042
- Adresă de e-mail (Adress e-mail): ro_icshd@customs.ro
- Program de asistenţă (Timetable): Luni-Vineri (Mo-Fr) 08.30-16.30






Recomandă această pagină unui prieten Versiunea pentru imprimantă